Функциональные обзоры (функциональные анализы) – это зарекомендовавшее себя направление анализа деятельности органов власти и подготовки системных предложений по улучшению организации их работы. В основу такого анализа положена оценка функций, которые исполняются или должны исполняться органом власти (органом местного самоуправления).

Функциональный обзор позволяет рассмотреть любой аспект организации деятельности органов власти в свете закрепленных за органами функций. К примеру, в рамках функционального обзора могут быть проведены:

– оценка избыточной деятельности;

– выявление дублирования в деятельности органов и уровней власти;

– определение эффективности и результативности деятельности органов власти;

– оценка эффективности использования ресурсов в органах власти.

Функциональные обзоры могут проводиться, как в отношении отдельных органов власти, так и в отношении системы органов. Если в обзорах основное внимание уделяется распределению функций между органами власти, а формирование оптимальной структуры системы органов власти выходит на первый план, такие обзоры именуются горизонтальными функциональными обзорами. Если основное внимание уделено формированию оптимального процесса исполнения функций, а сокращение времени на принятие решений, согласований, обработки информации, численности персонала рассматривается в качестве базовой задачи, такие обзоры принято называть вертикальными.

В практике широко используется пересечение горизонтального и вертикального функциональных обзоров, результатом их применения становятся системные изменения в организации государственного или муниципального управления.

Одним из базовых инструментов при проведении функциональных обзоров является «матрица функций». В организационном проектировании «матрица функций» позволяет решать наиболее сложные многовариантные задачи.

Компания «Про-Грамма» обладает уникальным опытом проведения функциональных обзоров и по праву может считаться одним из лидеров в данной сфере на постсоветском пространстве. Компания проводила функциональные обзоры системы центральных органов исполнительной власти Республики Таджикистан и Украины, целого ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.